Homologation de type (conformité)
Arrière-plan
Reconnaissant l’importance de la conformité et de l’interopérabilité pour le développement socio-économique du Ghana, la NCA a mis en œuvre diverses initiatives pour résoudre les problèmes, notamment la prise en compte de la sécurité et l’expérience des consommateurs. Un objectif clé de l’Autorité est de protéger la santé et la sécurité des personnes, l’intérêt public, les biens et les réseaux de télécommunications. Cet objectif a conduit l’Autorité à effectuer une approbation de type ou une autorisation d’équipement pour s’assurer que tous les équipements de radiocommunication et de télécommunication utilisés dans le pays sont conformes aux normes internationales applicables au Ghana. L’approbation de type de l’équipement est également effectuée pour garantir, entre autres considérations, qu’aucun équipement de qualité inférieure pouvant présenter des risques pour la santé et la sécurité des consommateurs, en général, n’est utilisé dans ce pays.
Mandat de l’NCA sur la normalisation
Le mandat de la NCA en ce qui concerne les normes (approbation de type) varie. L’article 3(n) de la loi de 2008 sur l’Autorité nationale des communications autorise que, pour atteindre son objectif, l’Autorité certifie et vérifie que les équipements de communication sont conformes aux normes internationales ; et les normes de santé et de sécurité environnementales, y compris les rayonnements et les émissions électromagnétiques. De plus, l’article 66 de la loi de 2008 sur les communications électroniques, la loi 775 stipule que tout équipement terminal vendu ou autrement fourni dans ce pays peut être connecté à un réseau public de communications électroniques si l’Autorité certifie que l’équipement terminal est sans danger pour l’utilisateur. , est conforme aux normes internationales et aux normes environnementales, sanitaires et de sécurité, y compris les normes relatives aux rayonnements et aux émissions électromagnétiques, répond aux exigences des dispositions de compatibilité électromagnétique des traités internationaux relatifs aux communications électroniques, ne présente pas de risque de dommages physiques au réseau, utilise efficacement le spectre électromagnétique et empêche les interférences entre les systèmes satellitaires et terrestres et entre les systèmes terrestres, et est compatible avec le réseau. La NCA est également mandatée pour reconnaître les approbations similaires d’autres juridictions qu’elle peut spécifier.
Approche précédente de l’homologation de type au Ghana
Avant le régime actuel, l’Administration disposait de deux procédures d’approbation différentes pour l’autorisation d’équipement – Certification et inspection au port, ainsi que des directives d’approbation de type pour aider à rationaliser les activités d’approbation de type. Les fabricants ou les importateurs devaient présenter les résultats des tests d’institutions ou de laboratoires certifiés concernant le dispositif destiné à être importé dans le pays. Les résultats, entre autres, ont indiqué l’énergie radiofréquence émise par l’appareil. Lorsque l’appareil est jugé conforme, c’est-à-dire s’il répond aux normes techniques en vigueur, la certification NCA est alors délivrée.
Lacunes ayant nécessité l’intervention de l’Autorité
Certaines lacunes ont été relevées qui devaient être combler par l’NCA;
1.L’NCA s’est uniquement fié aux rapports d’essai présentés dans le cadre des exigences de la demande. Il n’y avait pas d’installations pour effectuer des essais ou des vérifications au besoin et aussi pour tester pendant la surveillance du marché.
2.Les lignes directrices relatives à l’homologation de type ont été le principal document décrivant les exigences relatives au processus d’homologation de type. Une ligne directrice n’est pas un instrument législatif et ne peut donc pas être appliquée devant un tribunal.
3.De plus, les demandes d’approbation de type ont été présentées manuellement par la présentation des demandes aux bureaux de l’NCA. Les documents de demande d’approbation de type sont volumineux. Par conséquent, le processus d’examen et le certificat d’approbation ont pris beaucoup de temps.
4.La liste des équipements de communication électroniques (CEE) homologués par type n’était pas publiée par l’Autorité.
5.Il n’y avait pas non plus de lien entre le processus d’homologation de type et l’importation cee dans le pays.
L’approche actuelle de l’homologation de type au Ghana
Consciente de ces lacunes, la NCA a renforcé son régime de normalisation (homologation de type). Les éléments suivants ont été mis en œuvre à cet égard;
1. La NCA a une directive d’approbation de type qui décrit clairement les exigences du processus de demande d’approbation de type, y compris le délai d’examen des demandes.
2. L’Autorité, en collaboration avec la Ghana Standards Authority, a adopté et adapté les normes internationales identifiées pour le régime d’approbation de type. Le travail a été réalisé par le biais du Comité national de normalisation sur les TIC, connu sous le nom de TC24, qui a été mis en place par la Ghana Standards Authority. Le comité est composé de représentants de l’Autorité nationale des communications, du ministère des Communications, du milieu universitaire, de l’industrie, de la Ghana Institution of Engineers et de la Ghana Standards Authority.
3. Des règlements d’homologation de type sont en cours d’élaboration pour aider à rendre les dispositions et les exigences exécutoires par la loi. Les règlements ont été rédigés; Des ateliers de consultation publique et de sensibilisation des médias ont été organisés dans tout le pays. D’autres réunions et consultations se poursuivront avec l’industrie avant qu’elle ne soit soumise au Parlement.
4. Un type de système de gestion des approbations a été développé pour permettre aux candidats de soumettre leurs candidatures en ligne. Le système de gestion des homologations de type dispose également d’une base de données de tous les équipements de communication électronique homologués par la NCA. La base de données est accessible au public, y compris aux fonctionnaires des douanes ghanéennes.
5. Le système de gestion de l’approbation de type dispose également d’une base de données de toutes les entités qui ont obtenu des permis de concession par la NCA.
6. Les exigences en matière de marquage ont été décrites dans le projet de règlement d’approbation de type. La NCA s’assurera que tous les équipements de communication électronique approuvés par type ont été marqués conformément aux dispositions des règlements.
7. La NCA a établi des laboratoires d’essais d’approbation de type pour lui permettre de tester et de vérifier l’équipement de communication électronique soumis au processus d’approbation de type, le cas échéant. Les laboratoires contribueront également aux efforts de surveillance du marché de l’NCA.
8. Il existe quatre laboratoires d’essais d’homologation de type. Il s’agit du laboratoire de test du taux d’absorption spécifique (DAS), des mesures de champ électromagnétique (CEM), du laboratoire de test des récepteurs de télévision numérique terrestre (TNT) et du laboratoire de test des radiofréquences et de la signalisation (RF&Sig).
9. Il existe maintenant un lien entre le processus d’approbation de type, les inspections portuaires et le système GCNet, ce qui rend difficile l’autorisation de l’équipement qui n’est pas approuvé par type.
Avantages pour l’industrie et les consommateurs
Au cœur de ces interventions réglementaires se trouve l’avantage qu’elles procurent à l’industrie, aux consommateurs et même à l’État.
Pour les consommateurs :
– Accès accru des consommateurs à des appareils TIC sûrs et de qualité.
– Amélioration de la qualité d’expérience des consommateurs sur les réseaux.
– Garantir la sécurité environnementale et la santé des utilisateurs d’ECE.
– Capacité de vérifier les appareils TIC contrefaits et de faciliter les transactions numériques sécurisées.
Pour l’industrie :
– Réduit la circulation des faux appareils TIC.
– Diminution du délai de mise sur le marché pour les entreprises fabriquant des équipements de télécommunication avec des cycles de vie de produit plus courts, maximisant ainsi les opportunités d’exportation et permettant un réinvestissement rapide dans la recherche et le développement des technologies de nouvelle génération
– Empêche les dommages/interruptions des réseaux interconnectés.
– Assurer une utilisation efficace du spectre de fréquences.
– Évitez les interférences avec d’autres systèmes de communication.
– Facilite la mise à disposition d’équipements de qualité aux opérateurs.
– Favorise l’interopérabilité entre les réseaux de communication.
– Favorise le développement des réseaux de communications, y compris la fourniture d’équipements de communications électroniques par des fournisseurs qualifiés.
– Assure la conformité aux normes nationales et internationales.
– Contrôle les équipements contrefaits et facilite les transactions numériques sécurisées.
